随着经济社会繁荣发展,人们生活不断宽裕,各家各户几乎拥有机动车辆或电动车,大多数用户均能做到依法依规进行车辆登记,但无牌无照、未按规定年检、购买保险的车辆上路、非法运输等现象依然存在,严重影响交通运输安全,一定程度上威胁人民群众生命财产安全,必须引起我们高度重视,各有关部门要加强管理,全社会齐抓共管,坚决维护交通安全。

一、存在问题

1、无牌无照车辆普遍存在。为控制成本,部分车主选择期限已久车辆从业,且未购置保险、未经检测车辆,特别是电动摩托管理宽松、成本低廉、轻巧便捷,此类现象随处可见,甚至大部分系中老年人用来接着小孩上下学,严重影响交通秩序,造成明显安全隐患。

2、超限超载现象依然突出。乡村建筑材料、农林产品、工程施工等货物运输车辆大都存在超载现象,不仅损坏乡村道路,而且行车途中宽限受阻、货物撒落、制动失灵等现象存在严重安全隐患。

3、存在人货混载非法改装。少数为满足实际需求,擅自非法改装车辆,如摩托车装防雨装置;部分为了便捷出行而违规人货混载,给乡村交通安全带来严重挑战。

二、原因剖析

1、法律意识淡薄。车主认为车辆不按规定使用是小事,是自己的事,认为还没有涉及法律范畴,普通群众的法治思维也未能牢固树立。

2、心存侥幸心理。乡村地处偏僻,车辆又没有经常使用,认为政府部门管理鞭长莫及,还可以省一笔成本,只要自己小心驾驶不出事故即可。

3、部门管理欠缺。公安交警事务繁多,加上乡村管理难度大,村辅警又碍于情面管理松懈,属地管理更多的是善意提醒,未能形成严厉约束机制。

4、广泛参与不够。全社会共同参与的氛围不浓,群众自觉抵制非法运输的行动不够,政府部门多措并举、齐抓共管的合力尚未形成。

三、建议

1、加强宣传教育,筑牢法治观念。运用多媒体播放车流动宣传、举办法制教育宣传活动、印发法律法规知识手册、利用抖音、微信、公众号、网站等新媒体,同时列入驻村帮扶全城行动内容,全方位、多渠道开展广泛宣传,加强这方面的法制教育,引导人们增强法律意识,树立法治思维。

2、强化网格管理,构建治理体系。一是制定出台政策文件,镇村两级配合公安和交通相关部门开展排查摸底,对在规定期限内予以改正的行为给予容缺办理,减税减费办理相关手续,减轻基层负担,为民办实事。二是公安、交警、路政、交通等部门联合,深入各个乡镇集中开展整治行动,对重要地段、重点领域开展联防联控,查处一批违法违规使用车辆的行为,形成震慑力。三是在明晰网格责任的同时,建立协调联动机制,确保环环相扣,不脱节,不缺位。四是全社会广泛参与进来,自觉遵守交通法律法规,增强监督管理意识,对违法违规行为敢于亮剑,巩固常态化工作成效,为建设平安幸福美丽家园而团结奋斗。

涟源市公安局交通警察大队

关于市政协十五届三次会议第091号提案

办理情况的答复

内容摘要:涟源市政协十五届三次会议易眩委员以:“关于严管乡村非法车辆,维护社会交通安全的提案”提出:随着社会发展,各家各户几乎拥有车辆,大多数用户均能做到依法依规进行车辆登记,但无牌无照、未按规定年检的车辆上路、非法运输等现象依然存在,严重影响交通运输安全,一定程度上威胁人民群众生命财产安全,必须引起我们高度重视。

易眩等委员:

你们提出的“关于严管乡村非法车辆,维护社会交通安全的提案”收悉。经研究,现将办理情况答复如下:

涟源市总人口114万,面积1830平方公里,下辖19个乡镇办事处、1个高新区,公里里程6000余公里,其中国道70公里,省道130公里,县乡公路5800余公里,农村道路点多、线长、面广。涟源市公安局顺应交通管理新形势,将交警职能向派出所延伸,实行“对所合一,联勤联动”着力构建集“维护治安、管理交通、保障安全、服务群众”于一体的全新警务模式,成立了16个农村交警中队,取得了一定成效。但近年来,但当前农村地区“三差一薄弱”(即农民道路交通安全意识差、道路条件差、车辆状况差,管理力量薄弱)状况尚未改变,农村道路交通安全仍是涟源道路交通安全最大的短板。无牌无照车辆、超限超载现象、人货混载普遍存在。

针对该现象,我大队紧紧围绕“减量控大”“顽障痼疾”和春季、夏季交通安全等多项整治行动开展工作,在辖区各地联合派出所开展“酒醉驾”、“两客一危”、货车超载、农用车非法载人、摩托车、电动自行车安全隐患全链条集中整治等多项专项整治行动。3月以来,共查处酒醉驾382起,查处货车超载56起,查处“两客一危”违法行为272起,查处农用车违法行为214起,查处摩托车、电动自行车骑乘人员未佩戴安全头盔、非法安装伞具、违法载人、逆行等违法行为7403起。

我大队在涟源辖区各地开展“《道交法》20周年”、“安全生产月”、“美丽乡村行”“知危险会避险”等系列交通安全宣传活动,通过播放宣传视频,发放宣传资料、宣传小礼品,面对面答疑等方式进行道路交通安全宣传。通过公众号,微博,交通安全宣传栏,张贴海报,在商超、广场、车站等重点场所通过大屏投放交通安全警示教育片等方式,全面深化交通安全社会宣传覆盖面,切实加强道路交通安全事故预防工作,让广大交通参与者看见交通安全、牢记交通安全。

总之,乡村非法车辆整治是一项长期而艰巨的任务,只有通过全社会的共同努力和持续推动,才能确保车辆在方便市民出行的同时,也能为涟源市的可持续发展作出积极贡献。

最后,感谢您对我市交通管理工作提出的宝贵意见,以及对我市交通管理工作的大力支持。

涟源市公安局交通警察大队

2024年7月31日    

单位签发领导:黄能斌

承办人及电话:颜青峰13973863693

抄送:市政协提案委,市政府办建议提案组